銀監會成立改革小組 整治影子銀行字號

    贏家江恩獲悉，在加強影子銀行監管的“107號文”下發兩周后，銀監會成立了一個由主席尚福林任組長的銀行業改革領導小組，擬推動包括理財業務和同業業務治理體系改革在內的多項改革任務。

    此前，多家媒體報道國務院辦公廳2013年12月底下發的《關于加強影子銀行監管有關問題的通知》（107號文）明確，要敦促各類金融機構將理財業務分開管理，建立單獨的理財業務組織體系，歸口一個專營的部門；建立單獨的業務管理體系，實施單獨建賬管理；建立單獨的業務監管體系，強化全業務流程監管。或也因此，尚福林在1月6日-7日召開的2014年全國銀行業監管工作會議上指出，理財業務和同業業務不規范發展，直接推動了資金空轉，抬高了融資成本，加大了資金錯配和流動性風險，增加了銀行體系的系統性風險，是社會關注的焦點。“因為必須從根本上解決這一問題，作為當務之急去改革。”

    對于理財業務監管難的問題，監管工作會議明確，作為過渡，當前可在銀行內部設立事業部，統一設計產品、核算成本、控制風險，其他部門和分支行只負責產品銷售不能開發產品。監管會議同時明確，對不同銀行也要進行分類管理，不是所有銀行都能做理財，有些銀行能做理財，有些銀行不能做理財，風險控制能力弱的銀行原則上不能做理財業務。

    值得一提的是，2012年到2013年初，包括信托受益權、定向資管計劃及他行理財產品等同業業務規模一度成為股份制銀行爆發式增長的引擎。但包括監管在內銀行業內人士已經看到，同業、理財資金最終投向的資產大多是那些拿不到貸款的高風險高收益資產，而與貸款相比，同業、理財作為表外業務不需要計提任何資本金則進一步加劇了風險。

    “同業和理財估計要從總行開始清理，有的業務也要關一下。”一南方股份制銀行人士昨日說。

　包括對影子銀行的治理改革在內，上述銀監會監管工作會議還提出擴大對外開放，完善現代銀行業的治理體系、市場體系和監管體系多項改革。

　銀監會要求，各銀行業金融機構和銀監局也要成立改革領導小組，主要領導親自抓，黨委要靠前指揮，并指定一個部門負責具體事宜。